Что такое самовольная постройка?
Закон дает
четкое определение самовольной постройки в ст. 222 ГК РФ.
Самовольной постройкой является
здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на
земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или
на земельном участке, разрешенное использование которого не
допускает строительства на нем данного объекта, либо
возведенные, созданные без получения на это необходимых
или с нарушением градостроительных и
разрешений
строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее
право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой –
продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за
его счет, кроме случаев, предусмотренных
и
настоящей статьи.
Иными самовольная постройка в соответствии с действующим законом –
любое строение в плоть до беседки, веранды, навеса, не говоря уже о
сарае, бане, дачном домике и проч.
Право собственности на самовольную постройку может быть
судом, а в предусмотренных законом случаях в ином
признано
установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном
наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого
находится земельный участок, на котором создана постройка, при
одновременном соблюдении следующих условий:если в
отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет
права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам,
установленным документацией по планировке территории, правилами
землепользования и застройки или обязательными требованиями к
параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом
интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Что можно увидеть в формулировке самовольной постройки? Это либо
строительство на земле, не предназначенной для данной постройки,
либо постройка без получения необходимого разрешения или с
нарушением строительных норм. В данном предложении можно разглядеть
три момента, который друг от друга не зависят и могут применяться
каждый сам по себе. Особенную роль имеет то что выделено крупным
шрифтом (“..либо возведенные, созданные без получения на это
необходимых разрешений..”) Это трактуется многими юристами по
разному. Тем не менее буквальный смысл данной фразы понятен всем. За
стройку без разрешения – можно лишиться своей собственности.
Инструкция по оформлению прописки
В настоящее время термин прописка заменила «регистрация по месту жительства». Именно ее и предстоит оформить владельцу дома. Сегодня вопросами регистрации граждан занимается ГУ МВД, которому были переданы полномочия ФМС.
Прописка в доме ИЖС предполагает прохождение следующих шагов.
Сбор необходимого комплекта документов
следующие документы:
- паспорт;
- свидетельство о рождении (на ребенка);
- выписка из ЕГРН, подтверждающая права собственности на дом;
- письменное согласие на вселение (если регистрируются граждане, не являющиеся собственниками жилого помещения и не имеющие родственных связей с владельцем).
Стоит учитывать, что согласно требованиям законодательства россияне обязаны в семидневный срок сообщать о смене места своего жительства.
В данном случае срок начнет отсчитываться с момента получения статуса собственника дома на участке ИЖС.
Передача документов в территориальное отделение ГУ МВД
Передача документов в территориальное отделение ГУ МВД одним из удобных способов:
- лично;
- почтой России;
- через МФЦ;
- через портал Госуслуги.
Помимо указанного выше комплекта документов для регистрации потребуется заполнить заявление по установленной форме. Если заявитель уже имеет прописку на российской территории, то ему предварительно стоит прекратить ее действие. Это можно сделать одновременно с пропиской в загородном доме, заполнив листок убытия №7.
Также заявителем заполняется листок прибытия по утвержденной форме №2. В нем указываются ФИО, место и дата рождения, паспортные данные лица, адрес дома, в котором он планирует прописаться.
Как начисляется 13 зарплата — вопрос, который часто интересует работников государственных учреждений.
При ликвидации организации работникам полагаются компенсации. Какие именно — об этом подробно читайте здесь.
Зарплата работникам, которые работают по сменному графику, рассчитываются по особой схеме. Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Регистрация
В течение трех дней сотрудники ведомства должны зарегистрировать гражданина по месту жительства по адресу, который он указал в заявлении.
В исключительных случаях они могут продлить указанный срок до 8 дней, чтобы проверить представленные гражданином сведения (например, то, что дом для регистрации имеет статус жилого помещения).
Стоит обратить внимание, что на некоторое время у собственника будет изъят паспорт. Он получит его с отметкой о регистрации по адресу расположения частного дома
При необходимости специалисты по миграции проставят в паспорте штамп о прекращении регистрации по прежнему месту жительства.
Таким образом, в доме на участке под ИЖС можно зарегистрироваться. В данном случае у собственников не должно возникнуть никаких проблем с пропиской, как при регистрации в доме под СНТ или ЛПХ, так как построенный дом приобретает статус жилого помещения и ему присваивается определенный адрес.
Где строить?
Как считает руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики Александр Моор, для развития ИЖС необходимо в первую очередь проработать выделение гражданам земли под застройку – например, распространив программу бесплатной передачи “дальневосточных гектаров” на всю страну. “Если у тебя есть участок, дальше ты будешь уже смотреть, что можно на нем сделать. И вот здесь могут сработать механизмы льготной ипотеки и многие другие вещи”, – считает он.
Об этом в программе минстроя речи пока не идет. Но предлагается увеличивать площадь участков, предоставляемых под ИЖС. Выделять зоны для “частного сектора” власти должны преимущественно на территориях с развитой инфраструктурой и вблизи “мест приложения труда”, в границах застроенных территорий муниципальных образований. Допускается расширение участков за счет земель лесного фонда – если это обосновано социально-демографическим, экономическим и другими прогнозами развития.
При этом отмечается, что стимулировать ИЖС целесообразно там, где есть спрос на это. В первую очередь в городах с населением более 50 тысяч человек или на удалении до 30 км от их границ. Для Москвы и Санкт-Петербурга – на удалении до 50 км.
С чего начинается строительство
Данная статья продолжает серию публикаций, посвященных вопросам строительства на индивидуальном земельном участке. И так, уже проведена огромная работа по сбору информации об основных материалах, из которых будет строиться дачный дом.
Реализованы все технические и архитектурные задумки в виде готового разработанного проекта. Подготовлен пакет документов и оформлено разрешение на строительство.
Теперь мы приблизились к принятию главного решения – о начале строительства собственного загородного дома.
План территории для строительства
Правила застройки или Свод правил (СП)
Многочисленные интернет-форумы, публикации в СМИ и даже разговоры с друзьями утверждают, что строить можно не везде, где хочется. А только там, где разрешает закон. И это действительно так. Поэтому необходимо хотя бы в общих чертах изучить основные нормы строительства.
Какие строительные регламенты существуют? Что такое безопасность в строительстве? Во сколько этажей строить дом и на каком расстоянии от забора? На самом деле, это очень серьезные вопросы, игнорирование которых может привести к самым плачевным последствиям.
На заметку!Сейчас в России единственными нормами, регламентирующими расстояния застройки, являются Правила застройки или Свод правил садового товарищества и индивидуальных участков.
Данные правила не утверждены на уровне закона РФ, поэтому они могут отклоняться от самого Свода правил (СП). Для этого требуются соответствующие решения городского или поселкового совета. Вот почему перед застройкой желательно обратиться в местные исполнительные органы за уточнением действующих норм.
Несоблюдение рекомендаций ведет к наложению штрафа и, возможно, к дальнейшей перестройке или переносе объектов вглубь участка. Конечно, если соседи не против, и вы получили их письменное подтверждение этого факта, возможна постройка некоторых объектов ближе к их частной собственности и забору. Но при смене соседей предыдущее соглашение не имеет силы, поэтому риск остается.
Дачное строительство
Процедура оформления
Правовые акты РФ предусматривают определённый порядок строительства жилых домов на участках ИЖС:
| Сбор требуемой документации | Направление уведомления в органы местного самоуправления |
| Работы по возведению жилого дома | ввод объекта в эксплуатацию, а также оформления прав на него за владельцем земли |
При несоблюдении установленной процедуры индивидуальным застройщиком, его действия могут быть признаны самовольными.
Построенный объект может быть признан незаконной постройкой, и он может быть снесен по решению суда.
Также к лицу, осуществившему работы по возведению самовольной постройки, могут быть взысканы существенные суммы штрафов и применены другие санкции в соответствии с действующим градостроительным и административным законодательством.
Подготовительные действия к постройке индивидуального жилого дома на своем участке под ИЖС выглядят так:
| Уведомление о планируемом строительстве | С 04 августа 2018 года было аннулировано требование о надобности получения такого документа как разрешение на строительство, а также разрешения на ввод частного дома в эксплуатацию. Сейчас необходимо направлять уведомление в местную администрацию. Наряду с ним нужно предоставить следующие бумаги:
После направления уведомления в течении 7 дней, необходимых для проверки бумаг, заявителю высылается решение органа местного самоуправления. Не стоит забывать, что проверка бумаг выполняется на бесплатной основе и внесение госпошлины в бюджет не требуется. |
| Получение техпаспорта | совершается в БТИ по месту расположения индивидуального жилого строения. Подготовка технического паспорта подлежит оплате, стоимость таких услуг определяется в каждом субъекте индивидуально |
| Присвоение адреса | Осуществляется в отношении участка муниципальными органами. Для чего следует составить заявку в орган местного самоуправления и приложить бумаги на земельный участок и уведомление о завершении строительных работ |
| Оформление кадастровой документации | чтобы получить кадастровый паспорт необходимо обратиться в МФЦ (Мои документы) по оказанию услуг населению либо в отделение ФКП |
Правовое регулирование
Разумеется, такая широкая сфера как строительство объектов недвижимого имущества, имеет свое отражение в законодательстве.
Этот закон устанавливает, как нормы по ведению строительных работ и ввода жилого дома в эксплуатацию, так и правила подготовки документации для этого процесса.
Также общественные отношения по поводу владения участками земли и работ по возведению построек на них регламентируют следующие законодательные акты:
- Земельный Кодекс Российской Федерации.
- ГК РФ.
- Конституция России.
Действующие правила строительства
Такие правила приняты для того, чтобы строящиеся объекты недвижимости были безопасны проживающих в них граждан и других лиц:
| Индивидуальное жилищное строительство допускает | возведение дома не выше 20 метров и не более трех этажей |
| Общая площадь объекта | не может быть более 1500 квадратных метров |
| На 1-ом земельном участке под ИЖС | можно построить только 1 жилой дом. Не допускается размещение на таком участке гостиниц или отелей и т.п. |
| От частного дома до дороги | должно быть расстояние более 5 метров |
| Наименьшее расстояние между 2-мя поблизости расположенными объектами | должно быть более 8 метров. Эта норма препятствует возникновению пожароопасных случаев. При возгорании одного здания, правильно размещённый соседний дом не пострадает от пожара |
Во время возведения жилья контролирующие органы не будут выполнять соответствие выполняемых работ на частном участке строительным нормам и правилам.
Однако при возникновении споров между соседями (к примеру, по поводу слишком близкого размещения хозяйственной постройки на участке) и подачи искового заявления в суд, данные нормы будут проверены и принято решение об устранении неверно расположенного строения, нарушающего права владельца соседнего участка.
Таким образом, рекомендуется на этапе строительства на собственном земельном участке ИЖС соблюдать действующие своды правил.
