Что такое разрешение на строительство?

Порядок получения разрешения

Получение разрешения на строительство многоквартирного дома начинают с оформления документов, подтверждающих право собственности на участок под застройку. Одновременно с оформлением права собственности необходимо получить градостроительный план участка.

Сам план состоит из двух разделов: чертежи и описание. Текстовая часть включает в себя следующие пункты:

  • точное положение участка — кадастровый номер и адрес;
  • площадь и размеры участка;
  • список разрешенных к возведению объектов и их размеры;
  • описание капитальных строений и архитектурных памятников на границе с участком;
  • описание способов подключения к инженерно–техническим сетям.

Чертежи делают на основе топографических и геодезических изысканий местности. Для получения градостроительного плана следует обратиться в местную администрацию с заявлением. Помимо него, другие документы не нужны.

После получения этих двух документов необходимо разработать или приобрести готовый проект строительства.

Планировка типового этажа многоквартирного здания

Проектная документация в 2020 году должна пройти государственную экспертизу. В ходе нее оценивают соответствие разработки с правилами и нормами. К ним относят:

  • технические регламенты;
  • нормы СанПин;
  • требования противопожарной безопасности;
  • экологические требования;
  • инженерные изыскания и их соответствие требованиям технических регламентов.

Необязательна экспертиза для жилых домов блокированного типа статья 49 часть 2.2. Многоквартирные дома не подлежат экспертизе, если их проект соответствует требованиям статьи 49 часть 2.3 Градостроительного кодекса.

Эскизный проект и экстерьер многоквартирного здания

После получения положительного решения по экспертизе, в отдельных случаях необходимо оформить еще один документ — разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Это нужно если:

  • площадь участка под застройку не соответствует установленным Градостроительным кодексом нормам;
  • конфигурация участка не отвечает всем нормативам;
  • неподходящие инженерно–геологические данные.

Только после того, как все необходимые документы собраны и согласованы в соответствующих инстанциях, можно приступать к возведению здания. Когда стройка закончена останется последний штрих — оформить разрешение и ввести в эксплуатацию.

Чтобы начать эксплуатацию уже построенного здания, необходимо подать заявление в Госстройнадзор по месту регистрации. Приложить проект, разрешение на строительство, строительный паспорт. Также необходимо согласовать ввод с комиссией пожарного надзора и получить акт приемки объекта в жилищном отделе при районной администрации.

Следующий шаг — получить согласие в коммунальной службе, отделе электросети. Все собранные и подписанные документы следует предоставить в местный отдел архитектуры и градостроительства, затем получить положительную резолюцию главы районной администрации.

Всю собранную документацию предоставить в Госстройнадзор для получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию. Затем надо подать заявку в БТИ, вызвать техника. После того, как он осмотрит строение, будет оформлен кадастровый паспорт и присвоен почтовый адрес.

Так выглядит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Стоит помнить, что в 2020 году дом, возведенный без разрешения на строительство будет приравнен к постройкам, возведенным незаконно ввести его в эксплуатацию можно только после получения положительного судебного решения.

Ответственность за самовольно построенные объекты

Самовольно построенное здание по закону не получится продать, подарить, передать по наследству. У такого дома нет официальных документов, а значит и проведение юридических сделок невозможно. Незаконные постройки могут обложить повышенными налогами, размер которых в несколько раз превышает стандартные сборы.

Если на участке СНТ располагается незаконно построенный дом, то собственнику необходимо обратиться в суд и доказать соответствие объекта градостроительным нормам, требованиям безопасности. Полученное судебное постановление направляется в Росреестр.

Иногда в суд обращается муниципалитет с целью снести здание. Для предотвращения этого собственнику нужно направить в суд встречный иск.

При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?

Разрешение на строительство дома на собственном участке — документ, который предоставляет право на возведение частного дома на земельном участке.

Образец разрешения на строительство дома на собственном участке

Получать разрешение обязательно, если ваша будущая постройка будет располагаться на земельных участках следующих категорий:

  • ИЖС — индивидуальное жилищное строительство
  • МЖС — малоэтажное жилищное строительство
  • ЛПХ — личное подсобное хозяйство

Если земля на которой вы планируете построить ваш будущий дом для постоянного проживания относится к одной из вышеперечисленных категорий, то получать разрешение обязательно. Без него ваша постройка будет считаться незаконной и может подлежать сносу. А также, впоследствии вы не сможете оформить право собственности на возведенное жилое строение.

В случае, если вы планируете строить дом на территории СНТ, т.е. на землях для садоводства и дачного хозяйства, обязательства получать разрешение не возникает.

Еще одним обстоятельством, при котором вам стоит задуматься об оформлении выше обозначенного документа, может быть:

получение кредитных средств в банке на строительство вашего дома

Не всегда и не каждый банк требует данный документ при оформлении кредита, однако, такая вероятность существует. Если это ваш случай и вы планируете воспользоваться заемными средствами для возведения своего жилища, стоит получить разрешение на строительство заранее.

Чтобы получить разрешение нужно учитывать ряд требований к будущему строению:

  • будущее строение, оно же ваше будущее семейное гнездо, должно быть предназначено для проживания только 1 семьи
  • строение должно быть высотой в три или менее этажей, при этом подвальное помещение не будет учитываться
  • при строительстве дома следует учесть ограничения и обременения, которые могут быть указаны в вашем свидетельстве о праве собственности на земельный участок.

Хорошая новость состоит в том, что если ваш дом будет иметь три или менее этажей, то необходимо получать только разрешение на строительство и можно приступать к работам по созданию дома.

Плохая новость состоит в том, что если вы планируете строить дом выше трех этажей, то вам потребуется дополнительно заключение гос экспертизы.

В каких случаях на строительство разрешение не требуется

Градостроительный кодекс РФ в ст. 55 предусматривает выдачу допуска на принятие в эксплуатацию построенного здания. В ч. 5 ст. 9.5 Кодекса РФ, об административных нарушениях законодательства, регламентировано, что эксплуатация построенного сооружения без соответствующего допуска приводит к административному наказанию.  К исключению относятся случаи, регламентированные градостроительным кодексом, когда возведение, реконструкция или ремонт объекта, осуществляется без выдачи допуска.

К таким случаям относятся:

  1. Когда собственник земельной площадки желает соорудить гараж, используемый только для собственных нужд, без предпринимательского направления. Также не нужен допуск для возведения сооружения на дачной площадке.
  2. Если человек обеспечивает возведение или реконструкцию сооружения, не относящегося к капитальной застройке.
  3. При возведении навеса, киоска и прочих мобильных сооружений, не относящихся к недвижимым сооружениям.
  4. Когда человек желает соорудить на земельной площадке вспомогательную конструкцию, к примеру, возведение на даче гаража.
  5. Если реконструкция домостроения не будет затрагивать допустимые характеристики надёжности и безопасности.
  6. При разработке или реконструкции скважин бурения, если имеется утвержденный проект на осуществление работ, имеющих отношение к использованию недр.

Как видно из перечня, допуск на возведение не нужен, если конструкция не относится к капитальной постройке. Однако, может появится вопрос, как выявить – относится ли сооружение к капитальному? На практике, определить такое обстоятельство не просто.

Градостроительный кодекс по данному вопросу регламентирует:

  • К объекту капитальной конструкции относятся – здания, домостроения, не завершенные постройки.
  • К исключению относятся временные сооружения, киоски, навесы и прочие подобные конструкции.

В гражданском кодексе регламентировано более точное понятие недвижимости, к которым можно отнести:

  • Земельные площадки, участки недр и конструкции, прочно связанные с площадкой.
  • Сооружения, которые нельзя передвинуть с одного места на другое, в т. ч. помещения и незавершённые конструкции.
  • Воздушные и морские судна, используемые внутри страны и подлежащие госрегистрации.
  • Жилые и нежилые домостроения, гаражи, а также постройки для автомашин, если их границы отображены в кадастровых документах домостроения.

Читайте так же статью Как составить договор купли – продажи гаража в 2020 году.

Как подать уведомление: пошаговая инструкция

Решив начать строительство дома на собственном участке, нужно действовать следующим образом:

  1. Подготовить все документы, заполнить уведомление и подать в отдел градостроительства при администрации.
  2. Представленные документы будут рассматриваться в течение 7 дней. По результатам госорган отправит ответное уведомление о соответствии планируемого дома установленным требованиям. Или о несоответствии, но в этом случае начинать застройку нельзя.

Помимо несоответствия плана сооружения техническим требованиям, градостроительный орган может отправить ответное уведомление о несогласии с застройкой, если собственник представит неполный комплект документов или неправильно оформит уведомление.

Подать уведомление можно несколькими способами: лично, через МФЦ или «Госуслуги». Дистанционная подача доступна, если у владельца земли есть подтвержденный аккаунт на портале. Однако документы придется в любом случае предоставлять лично во время, выбранное по своему усмотрению в процессе заполнения уведомления на сайте.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, предоставляемых для внесения сведений в Национальный реестр специалистов в области строительства (в соответствии с п. 7.8 Регламента)

ДокументФорма предоставления
1 Заявление на включение в Национальный реестр специалистов в области строительстваОригинал. Подпись Заявителя должна быть нотариально заверена
2 СНИЛС (для иностранных граждан – при наличии)Копия
3 Документ о высшем образовании по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства
выданный высшим образовательным заведением РФ или СССР

Копия, удостоверенная нотариусом

выданный иностранным образовательным учреждениемКопия, удостоверенная нотариусом + копия свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации
4Документ о наличии у Заявителя необходимого стажа:
копия трудовой книжки или выписка из трудовой книжкиКопия, заверенная текущим (последним) работодателем
выписка из личного дела или из послужного списка (для лиц, проходивших военную, государственную гражданскую службу, государственную службу иных видов, муниципальную службу)Копия, заверенная военным комиссариатом, иным органом и организацией, осуществляющей хранение личных дел Заявителя, проходившего военную, государственную гражданскую службу, государственную службу иных видов, муниципальную службу
документ, подтверждающий трудовой стаж иностранного гражданина, в соответствии с правом страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельностьКопия

должностная инструкция или выписка из должностной инструкции или трудового договора

Копия, заверенная текущим (последним) работодателем,

с включением должностных обязанностей, указанных в пункте 5 статьи 55.5-1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-Фз нструкция

5 Документ о повышении квалификации или Документ о профессиональной переподготовке Заявителя по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства (при наличии)
Удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке, выданный образовательным учреждением РФКопия
Документ о повышении квалификации, выданный иностранным образовательным учреждениемКопия + копия свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации
выданный высшим образовательным заведением РФ или СССРКопия
выданный иностранным образовательным учреждениемКопия + копия свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации
6 Свидетельство о квалификации претендента в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (при наличии)Копия
7 Разрешение на работу (для лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации)

Копия

8 Справка о наличии (отсутствии) у Заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, полученную не ранее одного года до дня подачи заявления о включении сведений в Национальный реестр специалистов в области строительства в порядке, установленном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. № 1121.

оригинал или нотариальная копия справки

(предоставляется в течении трех месяцев со дня подачи заявления)

9Документы, подтверждающих изменение Заявителем фамилииКопии

Как получить разрешение на строительство дома?

Просто прийти в администрацию и попросить у них разрешение не получится. Нужно учесть статус земли, проверить ее категорию, заказать кадастровую выписку, проект и ситуационный план. О том, где взять документы, и кто выдает разрешение – читайте в нашей инструкции.

Куда подавать уведомление?

Чтобы согласовать стройку с администрацией, нужно уведомить их о планируемых работах на своем участке. Заявителем выступает собственник земли, чье имя указано в правоутверждающем документе (например, выписке из ЕГРН). Если вместо собственника действует его представитель, понадобится доверенность. Ее заверяют у нотариуса и прикладывают к пакету с документами.

Куда обращаться с уведомлением о грядущем строительстве:

  • офис МФЦ «Мои документы» – личное посещение по предварительной записи или в порядке электронной очереди;
  • отдел управления архитектуры или департамент земельно-имущественных отношений (ДИЗО) – обслуживают адрес нахождения земельного участка, где планируется строить;
  • почтой – ценным письмом с описью вложений (оригиналы бумаг) и уведомлением о доставке;
  • портал «Госуслуги» – отправляются скан-копии, заверенные ЭЦП (электронной цифровой подписью).

Выбор способа – на усмотрение заявителя. Удобнее обращаться через МФЦ или направлять уведомление через «Госуслуги».

Порядок согласования

После того, как вы подали уведомление, начинается согласование с властями. Новый порядок ускорил обработку данных и выдачу ответа.

Как оформить разрешение:

  1. Инспекторы Стройнадзора сверяют документы с реальной ситуацией. Расхождений быть не должно. Если вы составили неточный проект или не соблюдаете отступ от границ – разрешение на строительство не выдадут. Если все в порядке, инспекторы передают заявление дальше.
  2. Архитектура рассылает заявку в надзорные органы – МЧС, Роспотребнадзор и прочие для согласования будущих изменений.
  3. Предварительная регистрация объекта. Архитектура принимает заявку и выдает два документа – «Уведомление о соответствии…» и градостроительный план с требованиями к строительству и реконструкции загородных домов.

Получив уведомление, можно приступать к строительным работам. Выдача разрешения говорит о том, что администрацию проект устроил. Если будут нарушения – заявку отклоняют и указывают причины отказа. Недоработки придется устранить. Затем подается повторное уведомление с проектом здания.

Какие документы нужны?

Официальный бланк уведомления был утвержден не сразу, а лишь спустя 1,5 месяца после нововведений. Из-за этого многие потеряли время и не могли начать строительство домов. Сейчас процедура подчиняется регламенту. Закон утвердил необходимые для разрешения документы – их перечень для объектов ИЖС можно найти в ст. 51.1 ГрК РФ.

Что нужно подготовить:

  • уведомление-заявление – основной документ, где отражена информация о планируемом возведении дома;
  • выписка из реестра или свидетельство старого образца – о правах на земельный участок;
  • кадастровая выписка на землю;
  • паспорт гражданина РФ;
  • нотариальная доверенность, если от вашего имени действует законный представитель.

Скачать образец уведомления о планируемом строительстве дома

Подаваемые бумаги нужно отсканировать и предоставить в виде копий. Нотариальная доверенность должна быть в форме оригинала. Также нужно подготовить подлинники всех копий, на случай сверки в МФЦ.

Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство

При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:

  • правоустанавливающие документы;
  • проектная документация;
  • документы, устанавливающие личность заявителя;
  • заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.

Правоустанавливающие документы

Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:

  • Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
  • свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
  • кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
  • полученное ранее свидетельство о регистрации;
  • документ об оплате госпошлины;
  • кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
  • заявление о регистрации.

Проектная документация

Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:

  • пояснительная записка;
  • копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
  • копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
  • архитектурные решения;
  • проект организации работ по демонтажу или сносу;
  • сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
  • проект организации строительства;
  • описание доступности для инвалидов социального объекта;
  • заключение экспертизы проектной документации;
  • разрешение на отклонение некоторых параметров;
  • согласие правообладателей на реконструкцию.

Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:

  • градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
  • схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
  • описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.

Заключение государственной экспертизы

Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.

Градостроительный план участка

Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:

  • топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
  • подтверждающие личность заявителя;
  • написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
  • Кадастровый и технический паспорт объекта.

Каковы последствия отсутствия разрешения?

Ответственность за отсутствие документов распространяется на владельца будущей собственности или на самого застройщика. Согласно статьям 9.5 КоАП РФ и 51 ГрК РФ за отсутствие разрешительного документа на стройку на застройщика или заказчика возлагаются штрафные санкции вплоть до сноса незаконного строения:

  • штраф для физического лица — от 1 000 до 1 500 рублей;
  • для должностных лиц — от 2 000 до 3 000 рублей;
  • для юридического лица — от 20 000 до 30 000 рублей.

Если застройка осуществляется не с учетом целевого назначения земельного надела и не по правилам применения, то за это также придется заплатить штраф:

  • для физического лица — от 1 000 1 500 рублей;
  • для должностных лиц — от 2 000 до 3 000 рублей;
  • для юридического лица — от 40 000 до 50 000 рублей.

Согласно региональным требованиям возведение незаконной постройки обойдется нарушителям в следующие суммы:

  • обычные граждане выплачивают от 2-4 тысячи рублей;
  • должностные лица от 5-10 тысяч рублей;
  • юридические лица от 50-100 тысяч рублей.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий